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工人日报品牌林立背后的烟酒财政学

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来源: 作者: 2019-06-09 13:15:38

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在我国烟酒市场,确实是“乱花渐欲迷人眼”,就像报道中说的,随便走进几家烟酒店,再小的店面,一二十种香烟、白酒总是有的,稍大点的则更多。如果加上假冒伪劣烟酒,就更多得让那些不太熟知烟酒的人无从选择了。而在美国,据报道,香烟品种很少,“看来看去就几个牌子”,全日本则只有一家烟草企业。中国老百姓需要那么多烟酒品牌吗?

上述报道给了我们答案,老百姓不一定都需要,但地方财政很需要。比如,在烟草第一大省云南,烟草业对财政的贡献一度达七成,近年来也一直维持在一半左右;在白酒大省四川,白酒业在经济版图上也占据重要位置。

就像严重依赖出让土地获得财政收入的“土地财政”一样,“烟酒财政”也有不小的负面影响。比如大量公款消费烟酒。在烟酒品牌林立的当下,要保护税源,地方政府当然要带头消费本地烟酒,“三公经费”反正都得花。在公款消费本地烟酒的“助力”下,一些名不见经传的烟酒品牌也能过得比较滋润。

另一个负面影响是,地方政府控烟不力。烟草收入是一些地方的主要财政收入来源,而抽烟所带来的损害则无需政府直接买单,所以,即使所有地方官员认识到烟草的巨大危害性,又有哪个愿意割舍一部分眼前利益和自身利益去控烟?前不久,就有官员喊出了“控烟就是卖国”的荒唐之言。一些地方不仅不真心控烟,反而对财政贡献巨大的烟草企业投桃报李,重点扶持和保护,甚至任由烟草广告、促销和赞助泛滥,这进一步加大了控烟难度。

地方政府别再沉醉于“烟酒财政”了,老百姓需要的是健康的、可持续的经济增长。(何勇海)

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